2024 májusában a Yagi tájfun elérte Mianmar partjait, és pusztító áradásokat okozott a tengerparti területeken és az ország központi részein egyaránt. A vihar több mint 140 km/h-s szelekkel érkezett, körülbelül 850 ezer embert kényszerítve otthonaik elhagyására, miközben kb. 120 ezer hektár mezőgazdasági földet borított el. Több mint kétezer-ötszáz ház teljesen romba dőlt, és a főutak lezárása miatt a mentőcsapatoknak rendkívül nehéz volt eljutniuk az érintett területekre. Műholdas felvételek szerint Rakhine állam majdnem negyven százaléka közel tizenkilenc egymást követő napon át víz alatt állt, ami körülbelül kétszerese annak, amit ez a régió általában tíz év alatt tapasztal. Ez jól mutatja, mennyire súlyos és hosszan tartó voltak ezek az árvizek.
Amire most tanúk vagyunk, az egy valódi összeomlás abban, ahogyan a vészhelyzetekkel szembesülünk, amikor azok teljes erővel csapnak le. A menedékhelyek helyzete is súlyos – túl sokan nem találnak biztonságosan alvóhelyet, mivel a vészmenedékhelyek alig a tényleges igény egyharmadát tudják fedezni. Azoknál, akik otthonukat elvesztették, majdnem nyolc család közül hét olyan vízből kénytelen inni, amely egyáltalán nem tiszta, ami természetesen gyakran betegségekhez vezet. És ne is kezdjük el a hozzáférést az egészségügyi ellátáshoz! A legsúlyosabb helyzetű területeken alapvetően egy orvos próbál gondoskodni nyolcezer ember egészségéről. Ez a számítás egyszerűen nem működik, ha valaki súlyosan megsérül, vagy komplikációk alakulnak ki mindezek hatására.
Az útlezárások miatt a segélyek kézbesítése késik, a szükséges élelmiszer-szállítmányok 63%-a még mindig nincs elosztva. A 210 iskola megsemmisülése miatt 480 ezer gyermek oktatása szakadt meg, ami aláhúzza, hogy a helyreállítási erőfeszítéseknek messze túl kell menniük a közvetlen segélyezésen, és hosszú távú újjáépítést is magukban kell foglalniuk.
Az Eitai idén körülbelül 6 millió kyatot (2800 USD) adományozott az árvízi segélyezési erőfeszítések támogatására Mianmarban. Ez az adomány összhangban áll azzal, amit a Globális Humanitárius Áttekintés 2024-ben szükségesnek írt. A cég meglévő katasztrófa-elhárító hálózatokon keresztül utalja a pénzeszközöket, hogy gyorsan megindulhassanak a tevékenységek. Az alapokat arra használják fel, hogy embereket menekítsenek ki veszélyes területekről, ideiglenes menedékeket hozzanak létre, és biztosítsák a tiszta ivóvíz elérhetőségét. Ilyen intézkedések különösen fontosak a katasztrófa bekövetkeztét követő első három kritikus napon, amikor az életek vannak a legnagyobb veszélyben.
Az adományt stratégiai módon osztják el a legsürgősebb igények kielégítésére:
Ez a célzott megközelítés elsődleges fontossággal tekinti azokat a közösségeket, amelyek korlátozott hozzáféréssel rendelkeznek kormányzati segélyhez, így maximalizálja a hatást ott, ahol a legnagyobb szükség van rá.
Az Eitai által adományozott pénz segítségével 12 hordozható vízszűrőt telepítettek az Ayeyarwady-delta vidékén található falvakban, így körülbelül 8000 ember számára biztosítva tiszta ivóvizet. A villámárvíz előtt a családok többségének csak korlátozott hozzáférése volt biztonságos vízforrásokhoz. A berendezések telepítése után a közösségek azt jelentették, hogy háromszor annyi tiszta víz áll rendelkezésükre, mint amennyi a katasztrófa előtt volt. A helyszíni egészségügyi dolgozók is figyelemre méltó változást tapasztaltak – mindössze két hét alatt a gyermekek hasmenéses esetei majdnem kétharmaddal csökkentek. Ennek a gyorsaságnak a megjelenése mutatja, milyen különbséget tud tenni a célzott segély, ha gyorsan kerül kijuttatásra katasztrófa után.
Mianmar katasztrófakezelő rendszere strukturális korlátokkal küzd, amelyek akadályozzák a hatékony árvízi választ. Egy 2023-as felmérés három fő kihívást azonosított:
|
Kihívás típusa |
Főbb kérdések |
Hatás |
|
Hatóságközi koordináció |
Egységes parancsnoki struktúrák hiánya |
Késleltetett erőforrás-kihelyezés vészhelyzetek során |
|
Finanszírozás elosztása |
Csak a költségvetések 12%-a megy az elkészültségre |
Reaktív, nem pedig megelőző stratégiák |
|
Adathozzáférhetőség |
Szigetszerű jelentéstevő rendszerek |
Pontatlan valós idejű árvízi térképezés |
Ezek a rendszerbeli gyengeségek akadályozzák a nemzetközi hozzájárulások, például az Eitai által adományozott összegek hatékony felhasználását.
Amikor a Yagi tájfun elérte Mianmart, a kormány 14 különböző nem kormányzati szervezettel és három ENSZ-csoporttal együttműködve látta el menedékhelyekkel az érintett lakosokat. Azonban egy 2024-ben közzétett kutatás szerint, amely a katasztrófák kezelésének módját vizsgálta, ezen közös akciók körülbelül kétharmadánál nem volt megfelelő kommunikációs rendszer minden résztvevő számára, ami jelentős munkaerő-pazarlást eredményezett, különösen Rakhaín államban. Amikor azonban helyi szervezetek is bevonódtak, a helyzet lényegesen megváltozott. Azok az emberek, akik ugyanazt a nyelvet beszélték és ismerték a kultúrát, sokkal hatékonyabban tudták elérni a megfelelő közösségeket. A tanulmány kimutatta, hogy ez majdnem 30%-os különbséget eredményezett az adományok eljuttatásának hatékonyságában. Ez egyértelműen mutatja, milyen fontos, hogy a közösségből származó emberek vegyenek részt a katasztrófa utáni problémák megoldásában.
Három tartós akadály korlátozza a segélyek hatékonyságát:
Ezen problémák kezelése elengedhetetlen a donorok hozzájárulásának optimalizálásához és az életmentő beavatkozások felgyorsításához.
A Mianmárt 2024-es monszunidőszak alatt, amikor a Yagi nevű trópusi ciklon súlyosan érintette a régiót, az elmúlt évek egyik legsúlyosabb árvize érte. A nemzetközi segélyszervezetek nem haboztak, és azonnal felléptek. Körülbelül tucatnyi ország, valamint számos nemzetközi szervezet gyorsan pénzügyi támogatást és szakértelmet ígért. Az Egyesült Nemzetek is beavatkoztak, és Délkelet-Ázsiát elsődleges figyelembe részesítendő területként jelölték meg a katasztrófasegélyezés szempontjából. A világszerte katasztrófákra szánt források körülbelül 43 százaléka olyan területek felé irányult, amelyek áradásveszélynek vannak kitéve. Eközben a Világélelmezési Program legalább 112 mobil egészségügyi egységet hozott létre az érintett területeken, miközben majdnem 18 ezer tonna speciálisan feldúsított rizst szállított éhező családoknak. A regionális ellátási láncuk kulcsfontosságúnak bizonyult abban, hogy a segítség eljusson a megemelkedett vízszint miatt elzárt távoli falvakba.
2024-ben az országok összesen körülbelül 127 millió dollár értékű külföldi segélyt ígértek, de jelentős különbségek mutatkoztak a pénzmozgás sebességében és a formájában. Japán egyedül több mint 42 millió dollár értékű támogatást küldött, ami majdnem az adott év összes nyújtott segélyének egyharmadát teszi ki. Eközben India 8000 darab vészhelyzeti menedékkészletet juttatott el kormányközi közvetlen megállapodások révén. A vállalatok is aktívvá váltak, amikor a helyi közösségek olyan segítségre szorultak, amelyet a nagyobb méretű humanitárius programok nem tudtak biztosítani. Vegyük például az Eitait, amely 6 millió kyatot adományozott kifejezetten azokra a területekre, ahová a szabványos segélyezési erőfeszítések nem értek el mindenkit. Ennek ellenére, a Világélelmezési Program tavalyi jelentése szerint Délkelet-Ázsiában komoly problémák merültek fel áradások idején, mivel a szükséges egydolláros segélyből csupán 81 cent érkezett meg. Ez az hiány azt mutatja, miért olyan nehéz folyamatosan figyelemmel kísérni a humanitárius válságokat a világ különböző részein.
A szomszédos országok közötti együttműködés egyre fontosabbá vált a katasztrófák elleni törékenység csökkentése érdekében. Az ASEAN Humanitárius Segítségnyújtási Központ valójában sikerrel 15 százalékkal több erőforrást tudott összegyűjteni 2024-ben, mint korábban. Ez azt mutatja, hogy az emberek napjainkban egyre inkább megbíznak a helyi segélyező csapatokban. Amikor a dolgok gyorsan történnek, a segítség megérkezése 30, sőt akár 45 nappal is gyorsabb, mint régen – ez pedig mindenben jelentős különbséget jelent. Egy másik nagy változást is tapasztalunk: a kormányok egyre inkább a klímaváltozásra való alkalmazkodásra helyezik a hangsúlyt, nem csupán a katasztrófák utáni reagálásra. Vegyük például az árvízálló infrastruktúrát. Csak ebben az évben kb. 28 millió dollárt fektettek be ilyen projektekbe. Ez lényegesen több pénz, mint 2020-ban, amikor mindössze kb. 9 millió dollár lett erre fordítva. Ezek a beruházások arra utalnak, hogy komoly folyamatok zajlanak olyan területeken, amelyek folyamatosan ki vannak téve természeti katasztrófáknak.
A Typhoon Yagi hatalmas károkat okozott Mianmarban, körülbelül 850 ezer embert kitelepítve, kb. 120 ezer hektár mezőgazdasági területet elárasztva, és Rakhine állam majdnem 40%-át 19 napig árvíz alá merítve.
Az Eitai 6 millió kyat adományt ajánlott fel árvízi segély céljára, különös hangsúlyt fektetve az élelmiszerbiztonságra, az orvosi támogatásra és a menedékhelyek megerősítésére, hogy segítse azokat a közösségeket, amelyek korlátozott hozzáféréssel rendelkeznek a kormányzati segélyprogramokhoz.
Mianmar olyan kihívásokkal küzd, mint az ügynökségek közötti koordináció hiánya, a felkészüléshez szükséges elégtelen finanszírozás, valamint a hatékony katasztrófavédelem hatékonyságát gátló rossz adathozzáférés.
Reméljük, hogy közös erőfeszítéseink révén a katasztrófa sújtotta területeken élő emberek túljuthatnak a katasztrófán és újjáépíthetik otthonaikat.
EN
