Noong Mayo 2024, tinamaan ng Bagyong Yagi ang baybayin ng Myanmar at kumalat ang malawakang pagbaha sa mga pampang at gitnang bahagi ng bansa. Ang bagyo ay may lakas na hangin na mahigit sa 140 km/h, na nagsanhi para umalis sa kanilang tahanan ang humigit-kumulang 850 libong tao, habang nabahaan ang mga 120 libong ektaryang lupaing sakahan. Higit sa dalawang libong tatlumpung bahay ang ganap na nawasak, at naputol ang mga pangunahing kalsada, na nagdulot ng malaking hamon sa mga koponan ng rescuers na maabot ang mga apektadong komunidad. Ayon sa mga imahe mula sa satellite, halos apatnapung porsiyento ng Rakhine State ang nanatiling baha sa loob ng halos labingsiyam na araw nang walang tigil, na halos doble sa karaniwang dami ng pagbaha sa rehiyon sa loob ng sampung taon. Ito ay nagpapakita kung gaano kalala at matagal ang epekto ng mga pagbaha na ito.
Ang nakikita natin ngayon ay isang tunay na pagbagsak sa paraan ng pagharap natin sa mga emerhensiya kapag malubha na ang sitwasyon. Ang kalagayan ng mga pansamantalang tirahan ay sobrang dumi—halos karamihan sa mga tao ay walang maayos na lugar kung saan matutulog nang ligtas dahil ang mga emergency shelter ay kayang takpan lamang ng humigit-kumulang isang ikatlo ng pangangailangan. Para sa mga pamilyang napilitang iwanan ang kanilang tahanan, halos apat sa lima ang umiinom mula sa mga pinagmumulan ng tubig na hindi malinis, na siyang nagdudulot sa kanila ng madalas na pagkakasakit. At huwag nating simulan ang usapan tungkol sa pag-access sa healthcare. Sa mga lugar kung saan ang kalagayan ay pinakamasama, mayroon lamang isang doktor na kailangang mag-alaga sa walong libong tao. Hindi gagana ang ganitong sistema kapag may isa na seryosong nasaktan o nagkaroon ng komplikasyon dahil sa lahat ng ito.
Ang mga pagbara sa daan ay nagdulot ng pagkaantala sa paghahatid ng tulong, kung saan ang 63% ng kailangang suplay ng pagkain ay hindi pa rin naipapamahagi. Ang pagkasira ng 210 eskwelahan ay nakapagpabago sa edukasyon ng 480,000 bata, na nagpapakita ng pangangailangan na lumampas sa agarang lunas at maging sa pangmatagalang pagpapagawa.
Nagbigay ang Eitai ng humigit-kumulang 6 milyong kyats (US$2,800) upang matulungan ang mga gawaing pagtugon sa baha sa Myanmar ngayong taon. Ang donasyong ito ay tugma sa pangangailangan na inilahad sa Global Humanitarian Overview noong 2024. Pinapadala ng kumpanya ang pondo sa pamamagitan ng mga umiiral na network para sa pagtugon sa kalamidad upang mabilis itong maipamahagi. Ang pondo ay gagamitin upang iligtas ang mga tao mula sa mga peligrosong lugar, magtayo ng pansamantalang tirahan, at matiyak ang pagkakaroon ng malinis na tubig. Napakahalaga ng ganitong uri ng tulong lalo na sa mahahalagang unang tatlong araw matapos ang isang kalamidad kung kailan nasa panganib ang mga buhay.
Stratehikong ipinamahagi ang donasyon upang tugunan ang pinakamatinding pangangailangan:
Binibigyang-priyoridad ng targeted na pamamaraang ito ang mga komunidad na may limitadong access sa tulong na pinamumunuan ng gobyerno, upang ma-maximize ang epekto kung saan ito kailangan.
Ang pera ng Eitai ay tumulong sa pag-install ng 12 portableng water filter sa iba't ibang nayon sa rehiyon ng Ayeyarwady Delta, na nagbigay ng malinis na tubig para uminom sa mga humigit-kumulang 8,000 taong naninirahan doon. Bago pa man dumating ang baha, limitado ang access ng karamihan sa mga pamilya sa ligtas na pinagkukunan ng tubig. Ngayon, matapos ang mga pag-install, inilatag ng mga komunidad na tatlong beses na mas marami ang malinis na tubig na available kumpara noong bago pa dumating ang kalamidad. Nakita rin ng mga health worker sa lugar ang isang kamangha-manghang pagbabago — loob lamang ng dalawang linggo, bumaba ng halos dalawang ikatlo ang mga kaso ng diarrhea sa mga bata. Ang bilis ng pagkakaroon ng ganitong epekto ay nagpapakita kung gaano kalaki ang magiging resulta ng target na tulong kapag mabilis itong ibinigay matapos ang isang kalamidad.
Ang sistema ng pamamahala sa kalamidad sa Myanmar ay nakakaranas ng mga limitasyong istruktural na humahadlang sa epektibong pagtugon sa baha. Isang penilng sa 2023 ang nakakilanlan ng tatlong pangunahing hamon:
|
Uri ng hamon |
Mga Pangunahing Isyu |
Epekto |
|
Pakikipagtulungan sa Pagitan ng mga Ahensiya |
Kakulangan sa pinag-isang estruktura ng pamumuno |
Huli ang paglilipat ng mga mapagkukunan tuwing may emergency |
|
Paglalaan ng Pondo |
Tanging 12% lamang ng badyet ang pampaghanda |
Reaktibo imbes na mapaghandaang mga estratehiya |
|
Pagkakaroon ng Akses sa Datos |
Mga sistemang nag-uulat na naka-silo |
Hindi tumpak na real-time na pagmamapa ng baha |
Ang mga sistematikong kahinaang ito ay humahadlang sa epektibong paggamit ng mga internasyonal na ambag, kabilang ang mga donasyon tulad ng kay Eitai.
Matapos ang Bagyong Yagi, ang pamahalaan ng Myanmar ay nagtrabaho nang magkasama sa 14 iba't ibang NGO at tatlong grupo ng UN upang maibigay ang mga suplay para sa tirahan sa mga apektadong tao. Ngunit ayon sa isang pag-aaral noong 2024 na tumitingin sa paraan ng pamamahala sa mga kalamidad, humigit-kumulang dalawang ikatlo ng mga pinagsamang operasyong ito ay walang sapat na paraan upang makipagkomunikasyon nang epektibo, na nagdulot ng maraming walang kwentang gawain lalo na sa Rehiyon ng Rakhine. Gayunpaman, nang kasali ang mga lokal na organisasyon, malaki ang pagbabago. Ang mga taong nagsasalita ng parehong wika at nakauunawa sa kultura ay mas nakarating sa tamang komunidad. Ipinakita ng pag-aaral na may halos 30% na pagkakaiba ito sa kung saan napunta ang tulong. Malinaw na ipinapakita nito kung bakit mahalaga ang pakikilahok ng mga taong galing sa komunidad sa pagharap sa mga suliranin matapos ang isang kalamidad.
Tatlong pangmatagalang hadlang ang limitado sa epektibidad ng tulong:
Mahalaga ang pagtugon sa mga isyung ito upang mapabilis ang mga interbensyon na nagliligtas-buhay at maparami ang ambag ng mga donor.
Naharap ang Myanmar sa ilan sa pinakamasamang pagbaha sa kabuuan noong panahon ng monsoon noong 2024 nang malubhang maapektuhan ng Bagyong Yagi. Hindi nagtagal bago kumilos ang mga internasyonal na grupo ng tulong, at mayroong humigit-kumulang dalawampung bansa kasama ang iba't ibang katawan ng internasyonal na organisasyon na mabilis na nangako ng pondo at ekspertisyong tutulong. Sumingit din ang United Nations, na nagtala sa Timog-Silangang Asya bilang prayoridad na lugar para sa lunas sa kalamidad. Humigit-kumulang 43 porsiyento ng lahat ng pandaigdigang pondo para sa mga kalamidad ay napunta sa mga lugar na marahas apektado ng pagbaha. Samantala, itinatag ng World Food Programme ang hindi bababa sa 112 mobile medical units sa mga apektadong lugar habang ipinapadala ang halos 18 libong metriko tonelada ng espesyal na pinayaman na bigas sa mga pamilyang gutom. Napakahalaga ng kanilang rehiyonal na sistema ng suplay upang maibigay ang tulong sa mga nayon na naputol dahil sa tumataas na tubig.
Noong 2024, nagpahayag ang mga bansa ng kabuuang humigit-kumulang $127 milyon na tulong pampalabas, ngunit may malaking pagkakaiba-iba sa bilis ng paglipat ng pera at sa anyo nito. Nagpadala ang Japan ng higit sa $42 milyon na halaga lamang sa mga grant, na kumakatawan sa halos isang ikatlo ng lahat ng tulong na ibinigay noong taong iyon. Samantala, nakapaglabas ang India ng 8,000 emergency shelter kits sa pamamagitan ng direktang kasunduan sa pagitan ng mga gobyerno. Tumulong din ang mga kumpanya kapag kailangan ng lokal na komunidad ang tulong na nalilimutan ng mas malalaking programa ng tulong. Halimbawa, ang Eitai ay nagdonate ng 6 milyong kyats nang eksklusibo para sa mga lugar kung saan hindi umabot ang karaniwang mga hakbangin sa lunas. Gayunpaman, ayon sa ulat ng World Food Programme noong nakaraang taon, nakaranas ang Timog-Silangang Asya ng malubhang problema noong bumaha dahil ang bawat dolyar na kailangan ay umabot lamang sa 81 sentimo. Ipinapakita ng agwat na ito kung bakit mahirap pa ring mapanatili ang atensyon sa mga krisis na humanitarian sa iba't ibang bahagi ng mundo.
Ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga magkakalapit na bansa ay naging mas mahalaga upang makabuo ng resilihiya laban sa mga kalamidad. Ang Sentro ng ASEAN para sa Humanitarian na Tulong ay nakapag-mobilize ng 15 porsiyentong higit pang mga mapagkukunan noong 2024 kumpara sa mga nakaraang taon. Ito ay nagpapakita na ang mga tao ay nagsisimula nang magtiwala nang higit sa mga lokal na koponan ng tugon. Kapag mabilis ang pag-iral, ang pagdating ng tulong ay 30 hanggang 45 araw nang mas maaga kaysa dati—na siyang nagdudulot ng malaking pagkakaiba. Nakikita rin natin ang isa pang malaking pagbabago—ang mga gobyerno ay nagtutuon na ng higit sa pag-aangkop sa mga pagbabago ng klima imbes na tumutugon lamang pagkatapos mangyari ang kalamidad. Halimbawa, ang imprastrakturang lumalaban sa baha. Humigit-kumulang 28 milyong dolyar ang napunta sa mga proyektong ito ngayong taon lamang. Mas malaki ito kaysa noong 2020 na kung saan mga 9 milyong dolyar lamang ang ginastos. Ang mga pamumuhunang ito ay nagpapahiwatig ng isang seryosong pagbabago sa mga lugar na palagi nang nasa panganib dahil sa mga likas na kalamidad.
Ang Bagyong Yagi ay nagdulot ng malaking pinsala sa Myanmar, na-displace ang mga 850,000 katao, nabawasan ang humigit-kumulang 120,000 ektaryang lupaing agrikultural, at bumaha sa halos 40% ng Rakhine State nang 19 araw.
Nagbigay ang Eitai ng 6 milyong kyats para sa tulong laban sa baha, na nakatuon sa seguridad sa pagkain, suporta sa medikal, at palakas ng tirahan upang matulungan ang mga komunidad na may limitadong access sa tulong mula sa gobyerno.
Kinakaharap ng Myanmar ang mga hamon tulad ng kakulangan sa koordinasyon sa pagitan ng mga ahensiya, hindi sapat na pondo para sa paghahanda, at mahinang accessibility sa datos na nagpapabagal sa epektibong pagtugon sa kalamidad.

Umaasa tayo na sa pamamagitan ng ating pinagsamang pagsisikap, ang mga tao sa mga lugar na naapektuhan ng sakuna ng Myanmar ay maaaring mapagtagumpayan ang sakuna at muling itayo ang kanilang mga tahanan.