2024 m. gegužę Taifūnas Yagi pasiekė Mianmaro pakrantę ir sukeliajo pražūtingas potvynius tiek pakrančių, tiek šalies centrinėse teritorijose. Stiprūs vėjai, viršijantys 140 km/h, priverstė apie 850 tūkstančių žmonių palikti savo namus, o apie 120 tūkstančių hektarų dirbamos žemės buvo užlieta vandeniu. Daugiau nei du tūkstančiai trys šimtai namų buvo visiškai sugriauti, o pagrindiniai keliai nutraukti, dėl ko gelbėjimo komandoms buvo labai sunku pasiekti paveiktus žmones. Pagal palydovinius vaizdus beveik keturiasdešimt procentų Rakhaino valstijos liko užlieta beveik devyniolika dienų iš eilės, kas yra apie dvigubai daugiau nei paprastai būna šioje vietovėje per dešimt metų kartu sudėjus. Tai rodo, koks rimtas ir ilgai trunkantis buvo šis potvynis.
Tai, ką dabar matome, yra tikras žlugimas, kaip mes reaguojame į nenumatytas situacijas, kai jos pasiekia aukščiausią lygį. Priklausymo būstų padėtis taip pat yra siaubinga – dauguma žmonių negali rasti saugios vietos, kur galėtų pernakvoti, nes avariniai prieglaudos aprūpina vos trečdaliu reikalingo poreikio. Tiems, kurie buvo priversti palikti savo namus, beveik aštuonios iš dešimties šeimų vartoja nešvarų vandenį, dėl ko jie natūraliai serga dažniau nei retai. Ir net nepradėkime kalbėti apie sveikatos priežiūros pasiekiamumą. Vietovėse, kur padėtis yra blogiausia, vienas gydytojas stengiasi prižiūrėti aštuonis tūkstančius žmonių. Toks skaičiavimas tiesiog neveikia, kai kas nors sunkiai susižeidžia arba susidaro komplikacijų dėl viso šito.
Kelių užtvankos delsti pagalbos tiekimą, 63 % reikalingų maisto atsargų vis dar nepaskirstyta. 210 mokyklų sunaikinimas nutraukė švietimą 480 000 vaikų, kas pabrėžia, jog atkūrimo pastangos turi siekti toliau nei tiesioginė pagalba ir apimti ilgalaikį atstatymą.
Šiais metais Eitai paaukojo apie 6 milijonus kyatų (2 800 JAV dolerių), kad padėtų sušvelninti potvynių pasekmes Mianmare. Šis paaukojimas atitinka tai, ko reikėjo pagal Globalinę humanitarinę apžvalgą, paskelbtą dar 2024 metais. Įmonė siunčia lėšas per esamas katastrofų reagavimo tinklus, kad galėtų greitai pradėti veiksmus. Lėšos bus naudojamos žmonėms evakuoti iš pavojingų zonų, laikinoms prieglaudoms įrengti ir užtikrinti gryno vandens tiekimą. Tokios priemonės yra itin svarbios pirmuosius tris kritinius dienas po nelaimės, kai gyvybės yra didžiausioje pavojuje.
Paaukojimas strategiškai skiriamas pagrindiniams poreikiams tenkinti:
Šis taikytas požiūris prioritetą teikia bendruomenėms, turinčioms ribotą prieigą prie vyriausybės organizuojamos pagalbos, maksimaliai padidinant poveikį ten, kur jis labiausiai reikalingas.
Eitai pinigai padėjo įrengti 12 nešiojamųjų vandens filtrų kaimuose Ajeravardžio deltos regione, suteikiant švaraus geriamojo vandens apie 8 000 žmonių, gyvenančių toje vietovėje. Prieš potvynius dauguma šeimų turėjo ribotą prieigą prie saugaus vandens šaltinių. Dabar, po šių įrengimų, bendruomenės praneša, kad turi tris kartus daugiau švaraus vandens nei prieš nelaimę. Vietiniai sveikatos darbuotojai pastebėjo nuostabų dalyką – per tik dvi savaites viduriavimo atvejai tarp vaikų sumažėjo beveik du trečdalius. Šio greičio demonstravimas rodo, kokią skirtumą gali padaryti taikyta pagalba, greitai pristatyta po katastrofos.
Mianmaro nelaimių valdymo sistema susiduria su struktūriniais apribojimais, kurie trukdo veiksmingam potvynių reagavimui. 2023 metų vertinimas nustatė tris pagrindinius iššūkius:
|
Iššūkio tipas |
Pagrindiniai klausimai |
IMPACT |
|
Tarpinstitucinė koordinacija |
Vieningų vadovavimo struktūrų stoka |
Vėluojanti išteklių mobilizacija įvykstant nelaimėms |
|
Finansavimo skyrimas |
Tik 12 % biudžeto skiriama pasiruošimui |
Reaguojama, o ne prevencinis požiūris |
|
Duomenų prieinamumas |
Išskirtinės ataskaitų sistemos |
Netikslūs realaus laiko potvynių žemėlapiai |
Šios sisteminės silpnos vietos trukdo efektyviai naudoti tarptautines lėšas, įskaitant tokius paaukojimus kaip Eitai.
Po to, kai taifūnas Yagi pateko į Mianmarą, vyriausybė kartu su 14 skirtingomis nevyriausybinėmis organizacijomis ir trimis JT grupėmis stengėsi pristatyti prieglaudos reikmenis nukentėjusiems. Tačiau, pagal 2024 m. paskelbtą tyrimą apie katastrofų valdymą, maždaug dvi trečiosios šių bendrų operacijų neturėjo tinkamų būdų visiems efektyviai bendrauti, dėl ko atsirado daug bergždžio darbo, ypač akivaizdu Rakaino valstijoje. Tačiau kai buvo įtrauktos vietinės organizacijos, situacija gerokai pasikeitė. Žmonės, kalbantys tais pačiais kalbomis ir suprantantys kultūrą, galėjo kur kas geriau pasiekti tikslines bendruomenes. Tyrimas parodė, kad tai padarė beveik 30 % skirtumą pagal tai, kur galiausiai patenka pagalba. Tai aiškiai rodo, kodėl svarbu, kad bendruomenės viduje būtų žmonių, kurie gali spręsti problemas po katastrofos.
Trys nuolatinės kliūtys riboja pagalbos veiksmingumą:
Šių problemų sprendimas būtinas efektyviai panaudoti donorų indėlius ir greičiau vykdyti gelbstinčias gyvybes intervencijas.
2024 m. monsuno sezonu metu, kai regioną stipriai paveikė Taifūnas Yagi, Mianmaras patyrė vienas didžiausių potvynių neseniai žmonių atmintyje. Tarptautinės pagalbos grupės ilgai nedelsė ir greitai ėmėsi veiksmų. Apie dvidešimt šalių bei įvairios tarptautinės institucijos skubiai pažadėjo pinigines lėšas ir ekspertų pagalbą. Jungtinės Tautos taip pat įsikišo, pabrėždamos Pietryčių Aziją kaip svarbiausią stichinių nelaimių gelbėjimo prioritetą. Visų pasaulio stichinėms nelaimėms skirtų lėšų apie 43 procentai buvo nukreipta į vietoves, pažeidžiamas nuo potvynių. Tuo tarpu Pasaulio maisto programa paveiktose zonose įsteigė ne mažiau kaip 112 mobilios medicinos vienetų ir išsiuntė beveik 18 tūkstančių metrinių tonų ypatingai praturtinto ryžių alkstančioms šeimoms. Jų regioninė tiekimo grandinė pasirodė esanti lemtinga, kad pagalba pasiektų nutolusias gyvenvietes, kurias užtvindžiusios upės atkirto nuo pasaulio.
2024 m. šalys iš viso pažadėjo apie 127 mln. JAV dolerių užsienio pagalbos, tačiau buvo dideli skirtumai, kiek greitai pinigai judėjo ir kokia forma jie buvo teikiami. Vien tik japonai nusiuntė daugiau nei 42 mln. JAV dolerių vertės dotacijų, kas sudaro beveik trečdalį visos to metais suteiktos pagalbos. Tuo tarpu Indija per tiesioginius vyriausybių susitarimus pristatė 8 000 skubiosios gyvenamosios vietos rinkinių. Įmonės taip pat įsitraukė tada, kai vietos bendruomenėms reikėjo pagalbos, kurios didesnės pagalbos programos nepateikė. Pavyzdžiui, „Eitai“ aukojimais paskyrė 6 mln. kiatų konkrečiai tiems regionams, kuriuose standartinės atkūrimo pastangos nepasiekė visų. Vis dėlto, remiantis praėjusiais metais pasirodžiusiu Pasaulinės maisto programos pranešimu, Pietryčių Azijoje potvynių metu kilo rimtų problemų, nes buvo gauta tik 81 centas iš kiekvieno reikalingo dolerio. Šis skirtumas rodo, kodėl žmonių humanitarinės krizės visame pasaulyje išlaikyti dėmesį lieka tokia sunki.
Kaimyninių šalių bendradarbiavimas tapo vis svarbesniu, siekiant sukurti atsparumą nelaimėms. ASEAN Humanitarinės pagalbos centras 2024 m. iš tikrųjų sugebėjo surinkti 15 procentų daugiau išteklių nei ankstesniais metais. Tai rodo, kad žmonės dabar ima labiau pasitikėti vietinėmis reagavimo komandomis. Kai įvykiai vystosi greitai, pagalba ateina 30 ar net 45 dienas greičiau nei anksčiau – ir tai daro didžiulį skirtumą. Matome ir kitą didelį pokytį – vyriausybės vis labiau dėmesį skiria prisitaikymui prie klimato kaitos, o ne tik reagavimui po nelaimių. Pavyzdžiui, potvyniams atspari infrastruktūra. Tik šiais metais į tokius projektus buvo investuota apie 28 milijonus JAV dolerių. Tai žymiai daugiau nei 2020 m., kai buvo išleista vos apie 9 milijonus JAV dolerių. Šios investicijos rodo, kad rimti pokyčiai vyksta regionuose, kurie nuolat yra pažeidžiami dėl gamtinių nelaimių.
Taifūnas Yagi sukėlė milžinišką žalą Mianmare, išstumdama apie 850 000 žmonių, panardindama maždaug 120 000 hektarų dirbamos žemės ir 19 dienų metu užliejus beveik 40 % Rakhino valstijos.
Eitai aukavo 6 milijonus kiatų potvynių naikinimui, dėmesį skirdama maisto saugumui, medicininei paramai ir pastogės stiprinimui, kad padėtų bendruomenėms, turinčioms ribotą prieigą prie vyriausybės organizuojamos pagalbos.
Mianmaras susiduria su tokiais iššūkiais kaip trūkstamas tarpinstitucinis koordinavimas, nepakankamas finansavimas paruošimui ir prasta duomenų prieinamumas, kurie trukdo veiksmingai reaguoti į katastrofas.

Tikimės, kad mūsų bendros pastangos padės Mianmaro katastrofomis nukentėjusiems žmonėms įveikti šią katastrofą ir atkurti savo namus.