2024年5月、台風ヤギがミャンマー沿岸部を直撃し、沿岸地域から中央部にかけて大規模な洪水を引き起こしました。この暴風雨による風速は140 km/hを超え、約85万人が自宅から避難を余儀なくされ、約12万ヘクタールの農地が水没しました。2,300棟以上の住宅が完全に破壊され、主要道路が寸断されたため、救援チームが被災地に到達することが非常に困難になりました。衛星画像によると、ラカイン州のほぼ40％が実に19日間にわたり洪水に見舞われており、これは通常、この地域で10年間に発生する総延長の約2倍に相当します。これにより、今回の洪水の甚大さと長期化の程度が明らかになっています。
今私たちが目にするのは、大規模な緊急事態が発生した際の対応体制の実質的な崩壊です。避難所の状況も深刻で、非常に悲惨な状況です。ほとんどの人々が安全に睡眠をとれる場所を見つけることができず、緊急避難所は必要数のわずか3分の1程度しかカバーできていません。自宅から追われた人々のうち、ほぼ5家族中4家族が清潔ではない水源からの飲料水に頼らざるを得ず、当然ながら病気になる頻度が高くなっています。医療へのアクセスについても言及せざるを得ません。状況が最も深刻な地域では、8,000人を一人の医師が診なければならず、誰かが重傷を負ったり、こうした環境によって合併症を発症したりした場合、到底対応できる状況ではありません。
道路の閉鎖により援助物資の配給が遅れており、必要な食料の63％がまだ配布されていません。210校の学校が破壊されたことで、48万人の子供たちの教育が中断しており、救援活動が即時の支援にとどまらず、長期的な再建へと拡大する必要性が浮き彫りになっています。
永泰は、今年ミャンマーで発生した洪水の救援活動に貢献するため、約600万チャット（2,800米ドル）を寄付しました。この寄付は、2024年に発表されたグローバル人道主義概要で示された必要性に対応するものです。同社は既存の災害対応ネットワークを通じて資金を送ることで、迅速な対応を実現しています。寄付金は危険区域からの避難支援、仮設シェルターの設営、清潔な水の供給確保などに活用されます。このような措置は、災害発生直後の最も重要な最初の3日間、特に命が危険にさらされる時期において極めて重要です。
寄付金は、最も緊急性の高いニーズに対応するために戦略的に配分されています。
この的を絞ったアプローチは、政府主導の救援活動へのアクセスが限られているコミュニティを優先し、最も必要とされる場所で最大のインパクトを生み出します。
永泰（イータイ）の資金援助により、イリワディーデルタ地域の村々に12台の携帯型浄水フィルターが設置され、現地に暮らす約8,000人に清潔な飲料水が供給されました。洪水が発生する前は、ほとんどの家庭が安全な水源に十分アクセスできていませんでした。しかし、これらの浄水装置設置後、コミュニティでは災害発生前と比べて3倍以上の清潔な水を利用できるようになったと報告しています。現場の保健従事者も驚くべき変化を目の当たりにしました。たった2週間のうちに、子どもたちの下痢症例が約3分の2も減少したのです。この迅速な改善は、災害発生直後に的確な支援が届いた場合にどれほど大きな違いを生むかを示しています。
ミャンマーの災害管理システムは、洪水対応の効果を阻害する構造的な課題に直面している。2023年の評価では、以下の3つの主要な課題が指摘された。
|
挑戦の種類 |
主な課題 |
影響 |
|
機関間連携 |
統一された指揮系統の欠如 |
緊急時における資源配備の遅れ |
|
資金配分 |
予算のわずか12%が備えに充てられている |
予防的な戦略ではなく、事後対応型の戦略 |
|
データの利用可能性 |
分断された報告システム |
不正確なリアルタイム洪水マッピング |
これらの構造的な弱点は、Eitaiの寄付のような国際的な貢献の効率的な利用を妨げています。
台風ヤギが上陸した後、ミャンマー政府は14の異なるNGOと3つの国連機関と協力して、被災者にシェルター用品を届けようとしました。しかし、2024年に発表された災害対応のあり方に関する研究によると、これらの共同活動の約3分の2が、関係者全員が効果的にコミュニケーションできる適切な仕組みを持っておらず、特にラカイン州で無駄な作業が多く見られました。しかし、地元の組織が関与した場合には状況が大きく変わりました。同じ言語を話し、文化を理解する人々が適切なコミュニティに実際にリーチしやすくなったのです。この研究では、援助が届く場所においてほぼ30％の差が生じたと示しています。これは災害発生後に問題を解決しようとする際、地域社会出身の人が関わることがいかに重要であるかを明確に示しています。
支援の効果を制限する3つの恒常的な障壁：
これらの課題に対処することは、寄付者の貢献を最適化し、命を救う対応を迅速化するために不可欠である。
2024年のモンスーン期に台風ヤギが地域を直撃した際、ミャンマーは記憶に残る中でも特に深刻な洪水に見舞われました。国際援助団体はすぐに行動を起こし、約20か国に加えさまざまな国際機関が迅速に資金と専門知識の提供を約束しました。国連も介入し、東南アジアを災害救援における最優先地域として位置づけました。世界中の災害支援資金の約43％が洪水の影響を受けやすい地域へと向けられました。一方で、世界食糧計画（WFP）は被災地に少なくとも112の移動式医療ユニットを設置し、飢餓に苦しむ家族へほぼ1万8千メトリックトンの特別栄養強化米を輸送しました。同機関の地域的サプライチェーンシステムは、増水によって孤立した僻地の村々への支援物資の供給において極めて重要な役割を果たしました。
2024年に、各国は合計約1億2700万ドルの外国援助を約束したが、資金の移動速度やその形態には大きな差があった。日本は単独で4200万ドル以上の無償援助を送っており、これはその年の援助総額のほぼ3分の1を占めている。一方、インドは政府間の直接的な合意を通じて8,000セットの緊急避難所キットを提供した。また、大規模な援助プログラムでは届かない地域で地元コミュニティが必要としている支援に対応する形で、企業も積極的に貢献している。例えばEitaiは、標準的な救援活動では行き届かない地域に対して、600万キャットを特別に寄付した。しかし、昨年の世界食糧計画（WFP）の報告書によると、東南アジアでは洪水の際に必要な資金に対して実際に供給されたのは1ドルあたり81セントにとどまり、深刻な問題が生じた。このギャップは、世界のさまざまな地域で人道的危機への関心を持続させることがいかに困難であるかを示している。
隣接する国々の間の協力は、災害に対するレジリエンスを構築するためにますます重要になっています。ASEAN人道支援センターは実際に2024年に以前の年と比較して15％多い資源を調達することに成功しました。これは、人々が最近、現地の対応チームにより信頼を寄せ始めていることを示しています。事態が急速に進行する場合、以前よりも30日から最大45日早く支援が到着することは大きな違いを生み出します。もう一つ大きな変化も見られます。政府が災害発生後の対応に注力するのではなく、気候変動への適応に重点を置くようになっています。例えば、洪水に強いインフラ整備です。今年だけでもそのようなプロジェクトに約2800万ドルが投入されました。これは2020年の約900万ドルと比べてはるかに多い金額です。こうした投資は、自然災害の常時リスクにさらされている地域で重大な取り組みが進んでいることを示しています。
台風ヤギはミャンマーで甚大な被害をもたらし、約85万人が避難を余儀なくされ、約12万ヘクタールの農地が水没し、ラカイン州のほぼ40%が19日間にわたり洪水に見舞われました。
永井（エイタイ）は洪水救援のため600万キャットを寄付し、政府主導の救援へのアクセスが限られている地域社会を支援するために、食料安全保障、医療支援、住居の補強に重点を置きました。
ミャンマーは、機関間の連携不足、備えのための資金不十分、効果的な災害対応を妨げる Poor data accessibility などの課題に直面しています。
共同努力によって ミャンマーの災害被害地域の人々は 災害を克服し 自宅を再建できると信じています
EN
