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En mai 2024, le typhon Yagi a frappé la côte du Myanmar et provoqué des inondations dévastatrices dans les zones côtières ainsi que dans les régions centrales du pays. La tempête a généré des vents dépassant 140 km/h, forçant environ 850 000 personnes à quitter leur domicile et submergeant quelque 120 000 hectares de terres agricoles. Plus de deux mille trois cents habitations ont été complètement détruites, et de grandes routes ont été coupées, rendant extrêmement difficile l'accès des équipes de secours aux populations touchées. Selon des images satellites, près de quarante pour cent de l'État de Rakhine est resté inondé pendant près de dix-neuf jours consécutifs, soit environ deux fois la durée cumulée habituelle dans cette région sur dix ans. Cela illustre à quel point ces inondations ont été graves et durables.
Ce que nous constatons maintenant, c'est un véritable effondrement de notre capacité à gérer les urgences lorsqu'elles surviennent violemment. La situation des abris est critique — beaucoup trop mauvaise en réalité — la plupart des gens ne trouvent nulle part où dormir en toute sécurité, car les abris d'urgence couvrent à peine un tiers des besoins. Pour ceux qui ont été chassés de leur domicile, près de quatre familles sur cinq finissent par boire de l'eau provenant de sources non potables, ce qui les rend naturellement malades plus souvent qu'autrement. Et ne parlons même pas de l'accès aux soins de santé. Dans les zones les plus touchées, un seul médecin doit s'occuper de huit mille personnes environ. Cette équation ne fonctionne tout simplement pas quand quelqu'un est gravement blessé ou développe des complications dues à tout cela.
Les blocages routiers ont retardé la distribution de l'aide, 63 % des vivres nécessaires n'étant toujours pas distribués. La destruction de 210 écoles a interrompu la scolarisation de 480 000 enfants, soulignant ainsi la nécessité pour les efforts de relèvement d'aller au-delà du secours immédiat et de s'étendre à la reconstruction à long terme.
Eitai a fait un don d'environ 6 millions de kyats (2 800 $) pour aider aux efforts de secours après les inondations au Myanmar cette année. Ce don correspond aux besoins indiqués dans l'Aperçu humanitaire mondial de 2024. L'entreprise transfère l'argent par l'intermédiaire de réseaux existants de réponse aux catastrophes afin d'agir rapidement. Les fonds serviront à évacuer les personnes des zones dangereuses, à installer des abris temporaires et à garantir l'accès à de l'eau potable. Ces actions sont cruciales durant les trois premiers jours suivant une catastrophe, période où les vies sont le plus en danger.
Le don est alloué stratégiquement pour répondre aux besoins les plus urgents :
Cette approche ciblée privilégie les communautés ayant un accès limité aux secours dirigés par le gouvernement, en maximisant l'impact là où il est le plus nécessaire.
L'argent d'Eitai a permis d'installer 12 filtres d'eau portatifs dans divers villages de la région du delta de l'Ayeyarwady, offrant de l'eau potable à environ 8 000 personnes vivant sur place. Avant les inondations, la plupart des familles avaient un accès limité à des sources d'eau sûres. Désormais, après ces installations, les communautés signalent disposer de trois fois plus d'eau propre qu'avant que la catastrophe ne frappe. Les agents de santé sur le terrain ont également constaté un phénomène remarquable : en seulement deux semaines, les cas de diarrhée chez les enfants ont diminué d'environ deux tiers. La rapidité de ce changement montre quel impact peut avoir une aide ciblée lorsqu'elle est fournie rapidement après une catastrophe.
Le système de gestion des catastrophes du Myanmar fait face à des limites structurelles qui entravent une réponse efficace aux inondations. Une évaluation de 2023 a identifié trois défis majeurs :
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Type de défi |
Problèmes clés |
Impact |
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Coordination interinstitutions |
Absence de structures de commandement unifiées |
Déploiement retardé des ressources en cas d'urgence |
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Répartition des fonds |
Seulement 12 % des budgets financent la préparation |
Stratégies réactives plutôt que préventives |
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Accessibilité des données |
Systèmes de reporting cloisonnés |
Cartographie inexacte des inondations en temps réel |
Ces faiblesses systémiques entravent l'utilisation efficace des contributions internationales, y compris des dons comme celui d'Eitai.
Après le passage du typhon Yagi, le gouvernement du Myanmar a collaboré avec 14 ONG différentes ainsi que trois groupes des Nations Unies pour distribuer des fournitures d'abri aux personnes touchées. Mais selon une étude publiée en 2024 sur la gestion des catastrophes, environ les deux tiers de ces opérations conjointes ne disposaient pas de moyens adéquats pour assurer une communication efficace entre tous les acteurs, ce qui a entraîné de nombreux travaux inutiles, particulièrement visibles dans l'État de Rakhine. Toutefois, lorsque des organisations locales ont été impliquées, la situation a nettement évolué. Des personnes parlant les mêmes langues et comprenant la culture locale ont pu atteindre les bonnes communautés bien plus efficacement. L'étude a montré que cela a fait une différence d'environ 30 % dans la répartition effective de l'aide. Cela illustre clairement à quel point la participation de membres issus directement des communautés est essentielle pour résoudre efficacement les problèmes après une catastrophe.
Trois obstacles persistants limitent l'efficacité de l'aide :
Régler ces problèmes est essentiel pour optimiser les contributions des donateurs et accélérer les interventions vitales.
Le Myanmar a connu certaines des pires inondations jamais enregistrées récemment pendant la saison des moussons 2024, lorsque le typhon Yagi a violemment frappé la région. Les organisations internationales d'aide n'ont pas tardé à passer à l'action. Une douzaine de pays environ, ainsi que divers organismes internationaux, ont rapidement promis des fonds et une expertise pour apporter leur aide. Les Nations Unies sont également intervenues, désignant l'Asie du Sud-Est comme une zone prioritaire pour l'aide humanitaire. Environ 43 pour cent de tous les fonds mondiaux destinés aux catastrophes ont été orientés vers les régions vulnérables aux inondations. Pendant ce temps, le Programme alimentaire mondial a mis en place pas moins de 112 unités médicales mobiles dans les zones touchées, tout en acheminant près de 18 000 tonnes métriques de riz enrichi spécialement aux familles affamées. Leur système régional de chaîne d'approvisionnement s'est révélé crucial pour porter assistance aux villages reculés isolés par la montée des eaux.
En 2024, les pays ont promis environ 127 millions de dollars d'aide étrangère au total, mais il y a eu de grandes différences quant à la rapidité avec laquelle l'argent a été débloqué et la forme qu'il a prise. Le Japon a envoyé plus de 42 millions de dollars sous forme de subventions uniquement, ce qui représente près d'un tiers de toute l'aide accordée cette année-là. Pendant ce temps, l'Inde a réussi à distribuer 8 000 kits d'abris d'urgence grâce à des accords directs entre gouvernements. Les entreprises ont également pris le relais lorsque les communautés locales avaient besoin d'aide que les grands programmes d'aide n'avaient pas couverte. Prenons l'exemple d'Eitai, qui a fait un don de 6 millions de kyats spécifiquement pour les zones que les efforts classiques de secours n'avaient pas totalement atteintes. Toutefois, selon le rapport du Programme alimentaire mondial de l'année dernière, l'Asie du Sud-Est a connu de graves problèmes pendant les inondations, car seulement 81 cents sur chaque dollar nécessaire ont effectivement été versés. Ce déficit montre pourquoi il reste si difficile de maintenir l'attention sur les crises humanitaires à travers différentes régions du monde.
La coopération entre les pays voisins est devenue de plus en plus importante pour renforcer la résilience face aux catastrophes. Le centre humanitaire de l'ASEAN a effectivement réussi à mobiliser 15 pour cent de ressources supplémentaires en 2024 par rapport aux années précédentes. Cela montre que la confiance envers les équipes locales d'intervention augmente de jour en jour. Lorsque les événements se produisent rapidement, le fait d'obtenir une aide 30 à peut-être même 45 jours plus vite qu'auparavant fait toute la différence. Nous assistons également à un autre grand changement : les gouvernements accordent désormais davantage d'attention à l'adaptation aux changements climatiques plutôt que de simplement réagir après le passage des catastrophes. Prenons l'exemple des infrastructures résistantes aux inondations. Environ 28 millions de dollars ont été investis dans ce type de projets rien que cette année. C'est bien plus d'argent qu'en 2020, où seulement environ 9 millions de dollars avaient été dépensés. Ces investissements témoignent d'un phénomène sérieux dans les zones constamment exposées aux catastrophes naturelles.
Le typhon Yagi a causé d'immenses dégâts au Myanmar, déplaçant environ 850 000 personnes, submergeant quelque 120 000 hectares de terres agricoles et inondant près de 40 % de l'État du Rakhine pendant 19 jours.
Eitai a fait un don de 6 millions de kyats pour les secours contre les inondations, en se concentrant sur la sécurité alimentaire, le soutien médical et le renforcement des abris afin d'aider les communautés ayant un accès limité aux secours menés par le gouvernement.
Le Myanmar fait face à des défis tels qu'un manque de coordination entre les agences, un financement insuffisant pour la préparation et une mauvaise accessibilité aux données, ce qui entrave une réponse efficace aux catastrophes.
Nous espérons que grâce à nos efforts conjoints, les populations des zones touchées par la catastrophe au Myanmar pourront surmonter la catastrophe et reconstruire leurs maisons.
