Mais 2024. aastal tabas tüüfon Yagi Mjanmari rannikut ja põhjustas ulatuslikud oodiajad nii rannikualadele kui ka riigi kesksetele piirkondadele. Torm tuulis üle 140 km/h, sunnides umbes 850 tuhat inimest kodust lahkuma ning uputades ligikaudu 120 tuhat hektarit põllumaid. Üle kahe tuhande kolmesaja majapidamise hävis täielikult ja peateed olid katkestatud, mistõttu oli päästemeeskondadel väga raske ohvrite juurde jõuda. Satelliidipiltide kohaselt jäi peaaegu nelikümmend protsenti Rakhine osariigist rohkem kui üheksateist päeva jooksul udus, mis on umbes kaks korda rohkem kui tavaliselt toimub selles piirkonnas kümne aastaga kokku. See näitab, kui hirmsad ja pikaajalised oodiajad tegelikult olid.
Mida me nüüd näeme, on tõeline kokkuvarisemine selles, kuidas me hädaolukorras toime tuleme. Varjupaigade olukord on hädavajalik – liiga palju inimesi ei leia turvalist kohta und panna, sest erakorralised varjupaigad suudavad rahuldada vaid umbes kolmandiku tegelikust vajadusest. Neist, kes on kodust lahkunud, peab peaaegu kaheksa viiest perest jooma puhtast veest, mis loomulikult põhjustab haigusi palju sagedamini. Ja ärge rääkige mulle juurdepääsust tervishoiule. Seal, kus olukord on kõige halvem, proovib üks arst hoolitseda kaheksa tuhande inimese eest. See aritmeetika lihtsalt ei tööta siis, kui keegi saab tõsiselt vigastada või tekivad komplikatsioonid kogu sellest tingitud stressist.
Teeblokeerimised on viivitanud abi tarnimist, 63% vajalikest toiduainetest pole endiselt jaotatud. 210 kooli hävimine on katkestanud hariduse 480 000 lapsele, mis rõhutab vajadust taastustoimingute jatkamiseks kaugemale kriisitoetusest pikemaajalisest taastamisest.
Eitai on sel aastal Myanmaris toetamaks üleujutuste tõttu tekkivatele olukordadele annetanud umbes 6 miljonit kyati (2800 USA dollarit). See annetus vastab globaalse inimliku ülevaate 2024. aastal välja toodud vajadustele. Ettevõte suunab raha olemasolevate katastroofidega võitlemise võrkude kaudu, et saavutada kiire toime. Vahendeid kasutatakse inimeste evakueerimiseks ohtlikest tsoonidest, ajutiste varjupaikade loomiseks ja puhta vee tagamiseks. Sellised meetmed on eriti olulised esimese kolme kriitilise päeva jooksul pärast katastroofi, mil inimese elu on kõige ohtu all.
Annetus on strateegiliselt jaotatud kõige kiiremate vajaduste rahuldamiseks:
See sihitud lähenemine prioriteediks kogukonnad, kellel on piiratud juurdepääs valitsuse juhtimisel toimuvale abi saamisele, suurendades mõju just seal, kus seda kõige rohkem vajatakse.
Eitai raha aitas paigaldada 12 kandaematvat veefiltrit küladesse Ayeyarwady deltalas, tagades umbes 8000 inimesele puhta joogivee. Enne tulvade saabumist ei olnud enamikul perekondadel piisavat juurdepääsu ohututele veeallikatele. Nüüd, pärast filtrite paigaldamist, teatavad kogukonnad kolm korda rohkema puhta vee kättesaadavusest võrreldes olukorraga enne katastroofi. Tööl olevad tervishoiutöötajad märkasid ka üllatavat muutust – vaid kahe nädala jooksul langes laste seas soolehaiguste esinemissagedus peaaegu kolmandiku võrra. Selle kiirus näitab, millist erinevust saab teha sihitud abiga, kui seda kiiresti pärast kriisi tarnitakse.
Mjanmari katastroofihaldussüsteemil on struktuursed piirangud, mis takistavad tõhusat tulnavaohu vastu võitlemist. 2023. aasta hinnang tuvastas kolm suurt väljakutset:
|
Väljakutse tüüp |
Peamised probleemid |
Mõjuv |
|
Asutuste vaheline koordineerimine |
Ühtse juhtimisstruktuuri puudumine |
Aeglustunud ressursside mobiliseerimine kriiside ajal |
|
Rahastuse jaotamine |
Vaid 12% eelarvest on ettevalmistuse rahastamiseks |
Reageerivad, mitte ennetavad strateegiad |
|
Andmete kättesaadavus |
Segregeeritud aruandlusüsteemid |
Ebatäpne reaalajas üleujutuste kaardistus |
Need süsteemsed nõrkused takistavad rahvusvaheliste panuste, sealhulgas Eitai sarnaste annetuste, tõhusat kasutamist.
Pärast türüüni Yagi saabumist tegutses Mõõnmas valitsus koostöös 14 erineva mittevalitsusliku organisatsiooniga ja kolme ÜRO rühmaga, et jagada varjupaigavarusid kannatanutele. Kuid 2024. aastal avaldatud uuringu kohaselt, mis käsitles katastroofide haldamist, ei olnud ligikaudu kahe kolmandiku nendest ühisoperatsioonidest piisavaid suhtlusvõimalusi, mis põhjustas palju raiskamist, eriti silmatorkavalt Rakhine osariigis. Kui aga kohalikke organisatsioone kaasati, muutus olukord märgatavalt. Inimesed, kes rääkisid samad keeled ja mõistsid kultuuri, suutsid palju paremini jõuda just õigetele kogukondadele. Uuring näitas, et see andis peaaegu 30% erinevuse selles, kuhu abi tegelikult suunati. See näitab selgelt, kui oluline on kogukonnasiseste inimeste kaasamine, kui püütakse lahendada probleeme pärast katastroofi.
Kolm püsivat takistust piiravad abi tõhusust:
Nende probleemide lahendamine on oluline annetajate panuste optimeerimiseks ja elupäästvate sekkumiste kiirendamiseks.
Müanmar koges 2024. aasta musoonihooajal üht viimase mälu hullemat tormipidu, kui türüün Yagi piirkonda rängalt tabas. Rahvusvahelised abiorganisatsioonid ei oodanud kaua, enne kui tegutsema asusid. Umbes kakskümmend riiki koos mitmesuguste rahvusvaheliste organisatsioonidega lubasid kiiresti nii raha kui ekspertteadmisi appi aidata. Ka Ühinenud Rahvaste Organisatsioon astus sündmusse vahele, märkides Kagu-Aasia piirkonna katastroofiabi suhtes kõige suurema hädavajadusega alaks. Umbes 43 protsenti kogu maailmas katastroofide jaoks mõeldud rahast suunati piirkondadesse, mis on tihedatele ohtlikele alluvustele. Samal ajal seadis Maailma Toiduprogramm puuduolematult 112 mobiilset meditsiinilist üksust põdralistesse tsoonidesse, samas kui saatis peaaegu 18 tuhat meetritonn eririkast toorerisi näljastevatele peredele. Nende piirkondlik tarnekett osutus oluliseks abi saatmisel kaugematesse küladesse, mille jõustunud veed olid isoleerinud.
Aastal 2024 andsid riigid kokku ligikaudu 127 miljonit USA dollarit välisabi, kuid abi liikumise kiiruses ja selle vormis olid suured erinevused. Jaapan saatis üle 42 miljoni USA dollari toetusi, mis moodustas peaaegu kolmandiku kogu sel aastal antud abist. Samal ajal suutis India saata otsevalitsuslike lepingute kaudu välja 8000 hädaolukorra varjupaigakomplekti. Ettevõtted astusid ka siis ette, kui kohalikud ühendused vajasid abi, mida suuremad abiprogrammid jätsid märkamata. Näiteks Eitai annetas 6 miljonit kyati piirkondade jaoks, kus tavapärase abi ulatus ei jõudnud kõikidele. Siiski, eelmise aasta Maailma Toiduprogrammi raporti kohaselt silmitsesid Lõuna-Süüd-Ida Aasia riigid tõsised probleemid puhangute ajal, sest igale vajaminevale dollarile saadi tegelikult ainult 81 senti. See lünka näitab, miks humanitaarkriisidele tähelepanu püsimine on nii keeruline erinevates maailma paikades.
Naaberriikide vaheline koostöö on muutunud aina olulisemaks katastroofide vastu kindluse ehitamisel. ASEAN-i humanitaarse abi keskus suutsigi koguda 2024. aastal 15 protsenti rohkem ressursse võrreldes varasemate aastatega. See näitab, et inimesed hakkavad praegu rohkem usaldama kohalikke reageerimisteameid. Siis, kui asjad toimuvad kiiresti, tuleb abi 30 kuni isegi 45 päeva kiiremini kui varem, mis teeb suure erinevuse. Näeme ka teist suurt muutust – valitsused keskenduvad rohkem kliimamuutustele kohanemisele, mitte ainult reageerimisele pärast katastroofe. Võtke näiteks üleujutustevastane infrastruktuur. Ainusel aastal anti sellelaadi projektideks ligi 28 miljonit dollarit. See on palju rohkem raha kui 2020. aastal, mil kulus umbes 9 miljonit dollarit. Need investeeringud viitavad midagi tõsiselt mõjutavale alades, kus ohustavad looduskatastroofid on pidevalt olemas.
Tüphoon Yagi põhjustas Birmas suurt kahju, nihutades umbes 850 000 inimest, uputades ligikaudu 120 000 hektari põllumaad ja tulvates peaaegu 40% Rakhine osariigist 19 päevaks.
Eitai donoreeris 6 miljonit kyati üleujutuste tõttu abi saamiseks, keskendudes toidukindlusele, meditsiinilisele tugile ja varjupaigade tugevdamisele, et aidata kogukondi, kellel on piiratud juurdepääs valitsuse juhtimisel antavale abile.
Birma silmitses sellised katsumused nagu puuduv mitteametlik koordineerimine, ebapiisav rahastamine ettevalmistuseks ja halb andmete kättesaadavus, mis takistavad tõhusat katastroofide vastust.

Me loodame, et meie ühisjõupingutuste tulemusel suudavad Myanmar katastroofpiirkondade inimesed katastroofi überida ja taastada oma kodud.