Τον Μάιο του 2024, ο Τυφώνας Yagi έπληξε την ακτή της Μιανμάρ και προκάλεσε καταστροφικές πλημμύρες σε παράκτιες περιοχές και στο κεντρικό τμήμα της χώρας. Η καταιγίδα είχε ανέμους άνω των 140 km/h, αναγκάζοντας περίπου 850 χιλιάδες ανθρώπους να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους, ενώ κατέστρεψε περίπου 120 χιλιάδες εκτάρια καλλιεργήσιμης γης. Περισσότερα από δύο χιλιάδες τριακόσια σπίτια καταστράφηκαν πλήρως, ενώ σημαντικοί δρόμοι αποκόπηκαν, καθιστώντας εξαιρετικά δύσκολη την πρόσβαση των ομάδων διάσωσης στους πληγέντες. Σύμφωνα με δορυφορικές εικόνες, σχεδόν το 40% της Πολιτείας Ραχίνε παρέμεινε υπό πλημμύρα για σχεδόν δεκαεννέα συνεχόμενες ημέρες, δηλαδή περίπου διπλάσιο χρονικό διάστημα από ό,τι συνήθως συμβαίνει σε αυτήν την περιοχή σε διάστημα δέκα ετών. Αυτό δείχνει πόσο σοβαρές και διαρκείς ήταν πραγματικά οι πλημμύρες.
Αυτό που βλέπουμε τώρα είναι μια πραγματική κατάρρευση στον τρόπο που αντιμετωπίζουμε τις εκτάκτους καταστάσεις όταν αυτές επιδεινώνονται. Η κατάσταση στα καταφύγια είναι επίσης δραματική· πολύ κακή πραγματικά, καθώς οι περισσότεροι άνθρωποι δεν μπορούν να βρουν ασφαλή χώρο για ύπνο, εφόσον τα καταφύγια κάλυψης καλύπτουν μόλις το ένα τρίτο των αναγκών. Για όσους έχουν αναγκαστεί να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους, σχεδόν τέσσερις στους πέντε οικογενειάρχες καταλήγουν να πίνουν νερό από πηγές που δεν είναι καθόλου καθαρές, γεγονός που φυσικά τους κάνει να αρρωσταίνουν συχνότερα. Και μην αρχίσω καν για την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη. Στις περιοχές όπου η κατάσταση είναι χειρότερη, υπάρχει ουσιαστικά ένας γιατρός που προσπαθεί να φροντίσει οκτώ χιλιάδες ανθρώπους. Αυτός ο υπολογισμός απλώς δεν λειτουργεί όταν κάποιος τραυματίζεται σοβαρά ή αναπτύσσει επιπλοκές από όλα αυτά.
Η απόφραξη των δρόμων έχει καθυστερήσει τη διανομή βοήθειας, με το 63% των απαιτούμενων τροφίμων να παραμένει αδιανέμητο. Η καταστροφή 210 σχολείων έχει διαταράξει την εκπαίδευση για 480.000 παιδιά, τονίζοντας την ανάγκη οι προσπάθειες ανάκαμψης να επεκταθούν πέρα από την άμεση ανακούφιση, στη μακροπρόθεσμη ανοικοδόμηση.
Η Eitai έχει δωρίσει περίπου 6 εκατομμύρια kyats (2.800 δολάρια ΗΠΑ) για να βοηθήσει στις προσπάθειες αντιμετώπισης των πλημμυρών στη Μιανμάρ φέτος. Αυτή η δωρεά συμφωνεί με όσα αναφέρθηκαν ως ανάγκες στην Παγκόσμια Ανασκόπηση Ανθρωπιστικής Βοήθειας το 2024. Η εταιρεία διοχετεύει χρήματα μέσω υφιστάμενων δικτύων ανταπόκρισης σε καταστροφές, ώστε να επιταχύνει τη δράση. Τα κονδύλια θα χρησιμοποιηθούν για τη μεταφορά ανθρώπων από ζώνες κινδύνου, τη δημιουργία προσωρινών καταυλισμών και τη διασφάλιση διαθεσιμότητας καθαρού νερού. Αυτού του είδους οι ενέργειες είναι κρίσιμες κατά τις πρώτες τρεις ημέρες μετά την καταστροφή, όταν οι ζωές διατρέχουν το μεγαλύτερο κίνδυνο.
Η δωρεά κατανέμεται στρατηγικά για να καλύψει τις πιο επείγουσες ανάγκες:
Η συγκεκριμένη προσέγγιση δίνει προτεραιότητα σε κοινότητες με περιορισμένη πρόσβαση σε ανθρωπιστική βοήθεια από την κυβέρνηση, μεγιστοποιώντας έτσι το αντίκτυπο εκεί που είναι πιο αναγκαίος.
Τα χρήματα της Eitai βοήθησαν στην εγκατάσταση 12 φίλτρων νερού φορητού τύπου σε χωριά της περιοχής Δέλτα του Αγιεγιαρουάντι, παρέχοντας καθαρό πόσιμο νερό σε περίπου 8.000 ανθρώπους που ζουν εκεί. Πριν από τις πλημμύρες, οι περισσότερες οικογένειες είχαν περιορισμένη πρόσβαση σε ασφαλείς πηγές νερού. Τώρα, μετά τις εγκαταστάσεις, οι κοινότητες αναφέρουν ότι διαθέτουν τρεις φορές περισσότερο καθαρό νερό απ’ ό,τι είχαν πριν από την καταστροφή. Οι υγειονομικοί εργαζόμενοι στο πεδίο παρατήρησαν κάτι εκπληκτικό – εντός μόλις δύο εβδομάδων, οι περιπτώσεις διαρροής σε παιδιά μειώθηκαν κατά σχεδόν δύο τρίτα. Η ταχύτητα με την οποία συνέβη αυτό δείχνει τη διαφορά που μπορεί να κάνει η στοχευμένη βοήθεια όταν παρέχεται γρήγορα μετά από μια καταστροφή.
Το σύστημα διαχείρισης καταστροφών της Μιανμάρ αντιμετωπίζει δομικούς περιορισμούς που εμποδίζουν την αποτελεσματική αντιμετώπιση πλημμυρών. Μια αξιολόγηση του 2023 ανέδειξε τρία βασικά προβλήματα:
|
Τύπος πρόκλησης |
Κύρια Θέματα |
Αντίκτυπος |
|
Διαοργανωσιακή Συντονισμός |
Έλλειψη ενοποιημένων δομών διοίκησης |
Καθυστερημένη ανάπτυξη πόρων κατά τη διάρκεια εκτάκτων καταστάσεων |
|
Κατανομή Χρηματοδότησης |
Μόνο το 12% των προϋπολογισμών χρηματοδοτεί την προετοιμασία |
Αντιδραστικές αντί για προληπτικές στρατηγικές |
|
Προσβασιμότητα Δεδομένων |
Αποσπασματικά συστήματα αναφοράς |
Ανακριβής χαρτογράφηση πλημμύρας σε πραγματικό χρόνο |
Αυτές οι συστημικές αδυναμίες εμποδίζουν την αποτελεσματική χρήση διεθνών συνεισφορών, συμπεριλαμβανομένων δωρεών όπως αυτή της Eitai.
Μετά τον Τυφώνα Yagi, η κυβέρνηση της Μιανμάρ συνεργάστηκε με 14 διαφορετικά ΜΚΟ και τρεις ομάδες του ΟΗΕ για να διανείμει προμήθειες καταυλισμού στους πληγέντες. Ωστόσο, σύμφωνα με έρευνα που δημοσιεύθηκε το 2024 και εξετάζει τον τρόπο διαχείρισης των καταστροφών, περίπου τα δύο τρίτα αυτών των ενωμένων επιχειρήσεων δεν είχαν κατάλληλους τρόπους για όλους να επικοινωνούν αποτελεσματικά, κάτι που προκάλεσε πολλές σπατάλες εργασίας, ιδιαίτερα στην Πολιτεία Ραχίν. Όταν όμως συμμετείχαν τοπικές οργανώσεις, τα πράγματα άλλαξαν αρκετά. Άνθρωποι που μιλούσαν τις ίδιες γλώσσες και κατανοούσαν την κουλτούρα μπορούσαν να φτάσουν πολύ καλύτερα στις κατάλληλες κοινότητες. Η μελέτη έδειξε ότι αυτό έκανε διαφορά σχεδόν 30% στο πού κατέληξε η βοήθεια. Αυτό δείχνει ξεκάθαρα γιατί είναι τόσο σημαντικό να υπάρχουν άνθρωποι από την ίδια κοινότητα όταν προσπαθούμε να λύσουμε προβλήματα μετά από μια καταστροφή.
Τρία διαρκή εμπόδια περιορίζουν την αποτελεσματικότητα της βοήθειας:
Η αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων είναι απαραίτητη για τη βελτιστοποίηση των δωρεών και την επιτάχυνση των παρεμβάσεων που σώζουν ζωές.
Η Μιανμάρ αντιμετώπισε μερικές από τις χειρότερες πλημμύρες των τελευταίων ετών κατά τη μουσώνα του 2024, όταν ο Τυφώνας Yagi χτύπησε σκληρά την περιοχή. Οι διεθνείς οργανώσεις βοήθειας δεν άργησαν να αντιδράσουν. Περίπου δύο δωδεκάδες χώρες, καθώς και διάφορα διεθνή όργανα, δεσμεύτηκαν γρήγορα για την παροχή χρημάτων και ειδικών γνώσεων. Η Ανατολική Ασία έγινε προτεραιότητα για την ανακούφιση από καταστροφές και τον ΟΗΕ. Περίπου το 43% όλων των παγκόσμιων κονδυλίων που προορίζονταν για καταστροφές κατευθύνθηκε προς περιοχές ευάλωτες στις πλημμύρες. Εν τω μεταξύ, το Παγκόσμιο Διατροφικό Πρόγραμμα εγκατέστησε τουλάχιστον 112 κινητές ιατρικές μονάδες σε πληγείσες περιοχές, ενώ έστειλε σχεδόν 18 χιλιάδες μετρικούς τόνους ειδικά εμπλουτισμένου ρυζιού σε οικογένειες που πεινούσαν. Το περιφερειακό σύστημα εφοδιασμού τους αποδείχθηκε κρίσιμο για την παροχή βοήθειας σε απομονωμένα χωριά που είχαν αποκοπεί λόγω των ανοδικών υδάτων.
Το 2024, οι χώρες δεσμεύτηκαν για περίπου 127 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε βοήθεια, αλλά υπήρξαν σημαντικές διαφορές ως προς την ταχύτητα μεταφοράς των χρημάτων και τη μορφή που πήρε. η Ιαπωνία έστειλε πάνω από 42 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ μόνο σε επιχορηγήσεις, ποσό που αντιστοιχεί σχεδόν στο ένα τρίτο όλης της παρασχεθείσας βοήθειας εκείνη τη χρονιά. Παράλληλα, η Ινδία κατάφερε να διανείμει 8.000 σετ έκτακτης ανάγκης για καταλύματα μέσω άμεσων συμφωνιών μεταξύ κυβερνήσεων. Οι εταιρείες επίσης ανέλαβαν δράση όταν οι τοπικές κοινότητες χρειάζονταν βοήθεια που μεγαλύτερα προγράμματα βοήθειας δεν κάλυψαν. Για παράδειγμα, η Eitai δώρισε 6 εκατομμύρια κιάτς ειδικά για περιοχές όπου οι συνήθεις δράσεις ανακούφισης δεν έφτασαν σε όλους. Ωστόσο, σύμφωνα με την αναφορά του Παγκόσμιου Γραφείου Τροφίμων την περασμένη χρονιά, η Νοτιοανατολική Ασία αντιμετώπισε σοβαρά προβλήματα κατά τη διάρκεια πλημμυρών, καθώς μόνο 81 σεντς από κάθε δολάριο που χρειαζόταν πραγματικά διατέθηκαν. Αυτό το κενό δείχνει γιατί η διατήρηση της προσοχής στις ανθρωπιστικές κρίσεις παραμένει τόσο δύσκολη σε διάφορα μέρη του κόσμου.
Η συνεργασία μεταξύ γειτονικών χωρών έχει γίνει όλο και πιο σημαντική για τη δημιουργία ανθεκτικότητας απέναντι σε καταστροφές. Το Κέντρο Ανθρωπιστικής Βοήθειας της ASEAN κατάφερε πραγματικά να συγκεντρώσει 15 τοις εκατό περισσότερους πόρους το 2024 σε σύγκριση με προηγούμενα έτη. Αυτό δείχνει ότι οι άνθρωποι αρχίζουν να εμπιστεύονται περισσότερο τις τοπικές ομάδες ανταπόκρισης αυτές τις μέρες. Όταν τα πράγματα συμβαίνουν γρήγορα, η λήψη βοήθειας γίνεται 30 έως και 45 ημέρες πιο γρήγορα από πριν, κάτι που κάνει τη μεγάλη διαφορά. Βλέπουμε και μια άλλη σημαντική αλλαγή - οι κυβερνήσεις εστιάζουν περισσότερο στην προσαρμογή στις κλιματικές αλλαγές αντί απλώς να αντιδρούν μετά την εμφάνιση καταστροφών. Πάρτε για παράδειγμα την υποδομή ανθεκτική στις πλημμύρες. Περίπου 28 εκατομμύρια δολάρια διατέθηκαν για τέτοια είδη έργων μόνο φέτος. Αυτό είναι πολύ περισσότερα χρήματα από ό,τι το 2020, όταν δαπανήθηκαν περίπου 9 εκατομμύρια δολάρια. Οι επενδύσεις αυτές δείχνουν ότι κάτι σοβαρό συμβαίνει σε περιοχές που βρίσκονται συνεχώς σε κίνδυνο από φυσικές καταστροφές.
Ο Τυφώνας Yagi προκάλεσε τεράστια ζημιά στη Μιανμάρ, εκτοπίζοντας περίπου 850.000 ανθρώπους, βυθίζοντας περίπου 120.000 εκτάρια καλλιεργήσιμης γης και πλημμυρίζοντας σχεδόν το 40% της Πολιτείας Ραχίνε για 19 ημέρες.
Η Eitai δωρίσει 6 εκατομμύρια kyats για την αντιμετώπιση των πλημμυρών, επικεντρώνοντας τη βοήθεια στην ασφάλεια τροφίμων, την ιατρική υποστήριξη και την ενίσχυση καταυλισμών, προκειμένου να βοηθηθούν κοινότητες με περιορισμένη πρόσβαση σε βοήθεια που οργανώνεται από την κυβέρνηση.
Η Μιανμάρ αντιμετωπίζει προκλήσεις όπως έλλειψη συντονισμού μεταξύ των φορέων, ανεπαρκή χρηματοδότηση για την προετοιμασία και κακή πρόσβαση σε δεδομένα, που εμποδίζουν μια αποτελεσματική αντίδραση σε καταστροφές.

Ελπίζουμε ότι μέσω των κοινών προσπαθειών μας, οι ανθρώποι στις καταστροφικές περιοχές της Μιανμάρ θα μπορέσουν να ξεπεράσουν την καταστροφή και να ανακατασκευάσουν τις σπίτες τους.