EN
SÜRƏTli KEÇidlər
2024-cü ilin may ayında Yaqi tufanı Myanmar sahiliyə vurdu və ölkənin sahil bölgələri ilə mərkəzi hissələrində dağıdıcı daşqınlar yaratdı. Fırtına saatda 140 km-dən çox küləklə gəldi, təxminən 850 min nəfərin evlərini tərk etməyə məcbur etdi və təxminən 120 min hektar torpaqdakı kənd təsərrüfatı əkinlərini su altına aldı. İki min üç yüzdən çox ev tamamilə harasa getdi və əsas yollar kəsilərək xilasetmə qruplarının zərərçəkənlərə çatmasını olduqca çətinləşdirdi. Peşəkar şəkillərə əsasən, Raxin əyalətinin təxminən qırx faizi ardıcıl olaraq təxminən on doqquz gün ərzində su altında qaldı ki, bu da bu regionda adətən on il ərzində baş verən ümumi daşqınların təxminən ikiqatıdır. Bu isə göstərir ki, bu daşqınlar həqiqətən nə qədər şiddətli və uzunmüddətli olub.
İndi gördüyümüz budur ki, təcili hallar baş verdiyi zaman onlara necə reaksiya vermək baxımından sistem tamamilə pozulub. Daşınma yerləri vəziyyəti də çox pisdir – əslində, əksər insanlar təhlükəsiz şəkildə yatmaq üçün heç bir yer tapa bilmirlər, çünki təcili yardım evləri lazım olan yerlərin yalnız üçdə birini əhatə edir. Evlərindən məcburi olaraq çıxarılanlar üçün isə səkkizdən yeddi ailə təmiz olmayan su mənbələrindən istifadə edir ki, bu da təbii olaraq onları daha tez-tez xəstələnməyə səbəb olur. Və sağlamlıq xidmətinə çıxışı danışmayayım belə. Vəziyyət ən pisləşdiyi yerlərdə bir həkim səkkiz min nəfərə qulluq etməyə çalışır. Bu isə ciddi şəkildə zədələnən və ya bu şəraitdən dolayı komplikasiyalar inkişaf edən biri üçün işləmir.
Yolların bağlanması yardımın paylanmasını geciktirib və lazım olan qida ehtiyatlarının 63%-i hələ də paylanmayıb. 210 məktəbin harab olması 480 min uşağın təhsilini pozuntuya uğratdıqda bərpa işlərinin yalnız qısa müddətli yardımın xaricinə, uzunmüddətli bərpaya doğru uzanması vacibdir.
Eitai bu il Myanmarda daşqın yardım tədbirlərinə kömək məqsədilə təxminən 6 milyon kyat (2800 ABŞ dolları) ianə verib. Bu ianə 2024-cü ildə Global Humanitar İcmalda qeyd olunan ehtiyaclara uyğundur. Şirkət vəsaitləri mövcud fəlakət reaksiya şəbəkələri vasitəsilə göndərir ki, işlər sürətlə hərəkət etsin. Vəsait insanları təhlükəli zonalardan xilas etmək, müvəqqəti yaşayış yerləri yaratmaq və təmiz suyun təmin edilməsi üçün istifadə olunacaq. Belə tədbirlər fəlakətin baş verdiyi andan sonrakı kritik ilk üç gün ərzində həyatların ən çox təhlükə altında olduğu dövrdə xüsusi əhəmiyyət daşıyır.
İanə ən acil ehtiyacları ödəmək üçün strategiyaya uyğun paylanır:
Bu hədəfli yanaşma hökumət tərəfindən həyata keçirilən yardım proqramlarına məhdud giriş imkanına malik olan icmaları prioritetləşdirir və ən çox ehtiyac duyulan yerlərdə təsiri maksimum dərəcədə artırır.
Eitai-nın pulu Ayeyarvadi Deltası bölgəsinin kəndlərində 12 portativ su filtri quraşdırılmasına kömək etdi və burada yaşayan təxminən 8.000 nəfər təmiz içməli suya çıxış əldə etdi. Daşqınlar baş verməzdən əvvəl, ailələrin əksəriyyətinin təhlükəsiz su mənbələrinə məhdud çıxışı var idi. İndi isə bu qurğular quraşdırıldıqdan sonra icmalar əvvəlkindən üç dəfə daha çox təmiz suya sahib olduqlarını bildirirlər. Yerli səhiyyə işçiləri də diqqətçək bir hadisəni müşahidə etdilər - yalnız iki həftə ərzində uşaqlarda diaqnoz halları təxminən üçdə iki qədər azaldı. Bu prosesin sürəti fəlakətdən dərhal sonra tez və hədəfli yardım göstərməyin nə qədər böyük fərq yarada biləcəyini göstərir.
Mianmarın fövqəladə hallar idarəetmə sistemi effektiv selə qarşı tədbir görməyə mane olan struktur çatışmazlıqları ilə üzləşir. 2023-cü ildə aparılan qiymətləndirmə üç əsas problemi müəyyən etdi:
|
Çətinlik növü |
Əsas problemlər |
Təsir |
|
Birgə agentlik koordinasiyası |
Birləşmiş komandanlıq strukturlarının olmaması |
Təcili hallarda resursların gecikdirilmiş cəlb edilməsi |
|
Vəsaitin paylanması |
Büdcənin yalnız 12%-i hazırlığa yönəldilir |
Qabaqcıl tədbirlərdən daha çox reaktiv strategiyalar |
|
Məlumatlara Giriş |
Ayrı-ayrı hesabat sistemləri |
Dəqiq olmayan real vaxt rejimində daşqın xəritəsi |
Bu sistematik zəifliklər Eitai kimi donasiyalar daxil olmaqla, beynəlxalq töhfələrin səmərəli istifadəsini maneə törədir.
Yaqi tayfunundan sonra Myanmanda hökumət 14 müxtəlif QHT-lə və üç BMT qrupu ilə birgə zərərçəkmişlərə yaşayış ehtiyatlarının çatdırılmasına kömək etdi. Lakin 2024-cü ildə yayımlanan və fəlakətlərin idarə edilməsi ilə bağlı tədqiqata görə, bu birgə əməliyyatlardan təxminən üçdə ikisində hər kəsin səmərəli şəkildə ünsiyyat qurması üçün düzgün mexanizmlər yox idi ki, bu da xüsusilə Rakin əyalətində aydın şəkildə görünən böyük miqdarda işin itirilməsinə səbəb olub. Bununla belə, yerli təşkilatlar cəlb edildikdə vəziyyət olduqca dəyişib. Eyni dilləri danışan və mədəniyyəti başa düşən insanlar həqiqətən daha yaxşı şəkildə doğru icmalarla əlaqə saxlaya biliblər. Tədqiqat göstərir ki, bu, yardımın hara gedində demək olar ki, 30% fərq yaradıb. Bu, fəlakətdən sonra problemlərin həllində icma üzvlərinin iştirakının nə qədər vacib olduğunu aydın şəkildə göstərir.
Yardımın səmərəliliyini məhdudlaşdıran üç davamlı maneə:
Bu problemlərin həlli donor töhfələrinin optimallaşdırılması və həyat xilas edən tədbirlərin sürətləndirilməsi üçün vacibdir.
2024-cü il musson mövsümündə Tayfun Yagi regionu şiddətli şəkildə vurduqda, Mianmar son yaddaşda olduğu kimi ən pis sel felakətlərindən birinə qarşı durdu. Beynəlxalq yardım qrupları hərəkətə keçmək üçün uzun gözləmədi. Təxminən iki onluq ölkə və müxtəlif beynəlxalq təşkilatlar zədələnmiş əhalinin köməyinə tezliklə pul və mütəxəssis vədləri verdi. Birləşmiş Millətlər də müdaxilə etdi və Cənubi-Şərqi Asiyada fəlakətlərlə mübarizəyə prioritet verdi. Bütov dünyadakı fəlakət fondlarının təxminən 43 faizi su basmasından ən çox zərər çəkən bölgələrə yönəldildi. Bu arada, Dünya Qida Proqramı təxminən 18 min metrik ton xüsusi olaraq zənginləşdirilmiş düyüyü aclıq çəkən ailələrə göndərərək, zədələnmiş ərazilərdə ən azı 112 mobil tibbi stansiya qurdu. Onların regional təchizat zənciri yüksələn suların kəsdiyi uzaq kəndlərə yardım göstərməkdə vacib rol oynadı.
2024-cü ildə ölkələr ümumilikdə təxminən 127 milyon ABŞ dolları həcmində xarici yardım vəd etdi, lakin pulun hərəkət sürəti və şəkli baxımından böyük fərqlər mövcud idi. Yaponiya yalnız bağışlarla 42 milyon dollardan çoxunu göndərdi ki, bu da həmin ildə verilən bütün yardımı təxminən üçdə birini təşkil edir. Eyni zamanda Hindistan hökumətlərarası birbaşa razılaşmalar əsasında 8 min qəza zamanı yaşayış komplekti təchiz etməyi bacardı. Böyük yardım proqramlarının əhatə dairəsindən kənarda qalan yerli icmaların ehtiyaclarını ödəməkdə şirkətlər də ön plana çıxdı. Məsələn, Eitai standart yardım tədbirlərinin hər kəsə çatmadığı ərazilər üçün xüsusi olaraq 6 milyon kyat bağışladı. Yenə də keçən il Dünya Qida Proqramının hesabatına görə Cənubi-Şərqi Asiyada çoxaldıqlar zaman ciddi problemlərlə qarşılaşıldı, çünki hər bir lazım olan dollara qarşı faktiki olaraq yalnız 81 sent yardım axını mövcud idi. Bu boşluq dünyanın müxtəlif bölgələrində humanitar böhranlara diqqəti saxlamağın nə qədər çətin olduğunu göstərir.
Qonşu ölkələr arasında əməkdaşlıq fəlakətlərə qarşı davamlılıq yaratmaq üçün getdikcə daha da vacib hala gəlir. ASEAN İnsani Yardım Mərkəzi 2024-cü ildə əvvəlki illərlə müqayisədə 15 faiz daha çox resurs cəlb etməyi bacardı. Bu, insanların bu günlərdə yerli reaksiya komandalarına daha çox etimad etməyə başladığını göstərir. Hadisələr sürətlə baş verəndə köməyin əvvəlkindən 30, bəlkə də 45 gün tez gəlməsi böyük fərq yaradır. Biz başqa bir böyük dəyişikliyi də müşahidə edirik - hökumətlər indi fəlakətlərin baş verməsindən sonra təpki verməkdənsə, iqlim dəyişikliyinə uyğunlaşmağa daha çox diqqət yetirirlər. Məsələn, selə davamlı infrastruktur. Yalnız bu il belə layihələrə təxminən 28 milyon dollar sərf olunub. Bu, 2020-ci ildə yalnız təxminən 9 milyon dollar xərclənəndən xeyli çoxdur. Bu investisiyalar təbii fəlakətlərə daima məruz qalan bölgələrdə ciddi dəyişikliklərin baş verdiyini göstərir.
Typhoon Yagi Myanmarda böyük ziyan vurdu, təxminən 850 min nəfərin yerindən köçürülməsinə, təxminən 120 mindək hektar torpağın su altında qalmasına və Raxin ştatının təxminən 40%-nin 19 gün ərzində sel ilə qarşılaşmasına səbəb oldu.
Eitai selin aradan qaldırılması üçün 6 milyon kyat bağışladı və hökumət tərəfindən həyata keçirilən yardım proqramlarına məhdud giriş imkanı olan icmaların qida təhlükəsizliyi, tibbi dəstək və yaşayış binalarının möhkəmləndirilməsi sahəsında yardımını hədəflədi.
Myanmar fəlakətlərlə effektiv mübarizə aparmasını maneə törədən agentliklərarası koordinasiyanın olmaması, hazırlıq işləri üçün kifayət qədər maliyyələşmənin olmaması və məlumatlara pis çıxış kimi problemlərlə üzləşir.
Ümid edirik ki, birgə səylərimizlə Myanmanın fəlakətdən zərər çəkmiş ərazilərində yaşayan insanlar faciəni aradan qaldıra və evlərini yenidən qura biləcəklər.
