في مايو 2024، ضرب إعصار ياجي الساحل الميانماري وأدى إلى سيول مدمرة اجتاحت المناطق الساحلية والأجزاء الوسطى من البلاد. بلغت سرعة الرياح المرافقة للعاصفة أكثر من 140 كم/س، مما أدى إلى نزوح نحو 850 ألف شخص من منازلهم، وغرق ما يقارب 120 ألف هكتار من الأراضي الزراعية. كما تم تدمير أكثر من ألفين وثلاثمائة منزل بشكل كامل، وقطعت الطرق الرئيسية، مما جعل من الصعب للغاية وصول فرق الإنقاذ إلى المتضررين. وفقًا للصور الفضائية، ظلت ما يقرب من أربعين بالمئة من ولاية راخين مغمورة بالمياه لمدة تقارب تسعة عشر يومًا متواصلة، وهي فترة تمتد إلى ضعف ما يحدث عادةً في هذه المنطقة على مدى عشر سنوات مجتمعة. وهذا يدل على شدة السيول واستمرار آثارها لفترة طويلة.
ما نراه الآن هو انهيار حقيقي في طريقة تعاملنا مع الطوارئ عندما تضرب بقوة. كما أن حالة الملاجئ مزرية جدًا، فالكثير من الأشخاص لا يستطيعون العثور على مكان آمن للنوم بسبب أن الملاجئ الطارئة لا تغطي سوى ثلث الاحتياجات المطلوبة تقريبًا. أما بالنسبة لأولئك الذين تم إجلاؤهم من منازلهم، فإن أربعة من كل خمسة عائلات تقريبًا ينتهي بهم المطاف إلى شرب المياه من مصادر غير نظيفة على الإطلاق، مما يؤدي بطبيعة الحال إلى مرضهم بشكل متكرر. ولا داعي للحديث عن وصول الرعاية الصحية. ففي المناطق الأكثر تضررًا، يوجد طبيب واحد فقط يحاول الاعتناء بثمانية آلاف شخص. وهذا العدد لا يمكن أن يكون كافيًا عندما يتعرض شخص لإصابة خطيرة أو يعاني من مضاعفات نتيجة لهذه الظروف.
أدت انسدادات الطرق إلى تأخير توزيع المساعدات، حيث لا يزال 63% من إمدادات الغذاء المطلوبة لم يتم توزيعها. وقد تسبب تدمير 210 مدارس في تعطيل التعليم لنحو 480,000 طفل، مما يبرز الحاجة إلى توسيع جهود التعافي لتشمل إعادة البناء طويلة الأمد وليس مجرد الإغاثة الفورية.
تبرعت شركة إيتي بحوالي 6 ملايين كيات (2800 دولار أمريكي) للمساعدة في جهود الإغاثة من الفيضانات في ميانمار هذا العام. يتوافق هذا التبرع مع ما ذُكر في النظرة العامة الإنسانية العالمية حول الاحتياجات المطلوبة عام 2024. وتقوم الشركة بإرسال الأموال من خلال شبكات الاستجابة الحالية للكوارث، حتى يمكنها بدء العمل بسرعة. سيتم استخدام الأموال في إجلاء الناس من المناطق الخطرة، وإقامة ملاجئ مؤقتة، وضمان توفر مياه نظيفة. تمثل هذه الإجراءات أهمية كبيرة خلال الأيام الثلاثة الحرجة الأولى بعد وقوع الكارثة، حيث تكون الأرواح أكثر عرضة للخطر.
تم تخصيص التبرع بشكل استراتيجي لمعالجة أكثر الاحتياجات إلحاحاً:
يُعطي هذا النهج المستهدف أولوية للمجتمعات التي تفتقر إلى الوصول المحدود للإغاثة التي تقودها الحكومة، مما يزيد من الأثر في الأماكن التي تكون الحاجة فيها ماسة أكثر.
ساعدت أموال إيتي على تركيب 12 فلتر مائي محمولًا عبر القرى في منطقة دلتا إيراوايدي، مما وفر مياه شرب نظيفة لنحو 8000 شخص يعيشون هناك. قبل وقوع الفيضانات، كان معظم الأسر لا يملك وصولاً كافيًا إلى مصادر مياه آمنة. والآن، بعد هذه التركيبات، أفادت المجتمعات المحلية بتوفر مياه نظيفة بكمية تفوق ثلاث مرات عما كانت عليه قبل وقوع الكارثة. كما لاحظ العاملون الصحيون الميدانيون حدثًا ملحوظًا أيضًا - فقد انخفضت حالات الإسهال بين الأطفال بنسبة تقارب الثلثين خلال أسبوعين فقط. السرعة التي حدث بها ذلك تُظهر الفرق الذي يمكن أن تحدثه المساعدات المستهدفة عند تقديمها بسرعة بعد وقوع كارثة.
تواجه نظام إدارة الكوارث في ميانمار قيودًا هيكلية تعيق الاستجابة الفعالة للفيضانات. وقد حدد تقييم أجري في عام 2023 ثلاث تحديات رئيسية:
|
نوع التحدي |
القضايا الرئيسية |
التأثير |
|
التنسيق بين الوكالات |
غياب الهياكل القيادية الموحدة |
تأخر نشر الموارد أثناء الطوارئ |
|
تخصيص التمويل |
فقط 12% من الميزانيات تمول الاستعداد المسبق |
استراتيجيات ترتكز على الاستجابة بدلاً من الوقاية |
|
إمكانية الوصول إلى البيانات |
أنظمة تقارير منعزلة |
رسم خرائط للفيضانات غير الدقيق في الوقت الفعلي |
هذه أوجه القصور النظامية تعيق الاستخدام الفعال للمساهمات الدولية، بما في ذلك التبرعات مثل تبرع إيتي.
بعد أن ضرب إعصار ياجي، تعاونت الحكومة في ميانمار مع 14 منظمة غير حكومية مختلفة بالإضافة إلى ثلاث مجموعات تابعة للأمم المتحدة لتوزيع مستلزمات المأوى على المتضررين. ولكن وفقًا لبحث نُشر في عام 2024 حول كيفية إدارة الكوارث، فإن نحو ثلثي هذه العمليات المشتركة لم تكن لديها طرق مناسبة للتواصل الفعال بين جميع الأطراف، مما تسبب في إهدار كبير للجهود، وخاصة في ولاية راخين. ومع ذلك، عندما شاركت المنظمات المحلية، تغير الوضع بشكل ملحوظ. فقد تمكّن الأشخاص الذين يتحدثون نفس اللغات ويفهمون الثقافة المحلية من الوصول الفعلي إلى المجتمعات المستهدفة بشكل أفضل بكثير. وأظهرت الدراسة أن هذا أحدث فرقًا بنسبة تقارب 30٪ في أماكن وصول المساعدات. وهذا يوضح بوضوح أهمية وجود أشخاص من داخل المجتمع المحلي عند محاولة حل المشكلات بعد وقوع كارثة.
توجد ثلاثة عوائق مستمرة تحد من فعالية المساعدات:
من الضروري معالجة هذه القضايا لتحسين مساهمات الجهات المانحة وتسريع التدخلات المنقذة للحياة.
واجهت ميانمار بعض أسوأ الفيضانات في الأعوام الأخيرة خلال موسم الرياح الموسمية لعام 2024، عندما ضرب إعصار ياجي المنطقة بقوة. ولم تتأخر المنظمات الدولية للإغاثة في التحرك للعمل. وعد ما يقارب عشرين دولة بالإضافة إلى مختلف الهيئات الدولية بتقديم المال والخبرات للمساعدة. وتدخلت الأمم المتحدة أيضًا، مشيرة إلى جنوب شرق آسيا كمنطقة ذات أولوية قصوى في مجال الإغاثة من الكوارث. وتم توجيه نحو 43 بالمئة من جميع الأموال العالمية المخصصة للكوارث نحو المناطق المعرّضة للخطر من جراء الفيضانات. وفي الوقت نفسه، أنشأت برنامج الأغذية العالمي لا يقل عن 112 وحدة طبية متنقلة عبر المناطق المتضررة، بينما تم شحن ما يقرب من 18 ألف طن متري من الأرز المعزز خصيصًا إلى العائلات الجائعة. وقد أثبت نظام سلسلة التوريد الإقليمي أهميته البالغة في إيصال المساعدات إلى القرى النائية التي قطعتها مياه الفيضانات.
في عام 2024، تعهدت الدول بتقديم حوالي 127 مليون دولار أمريكي كمساعدات خارجية بشكل عام، لكن كانت هناك فروقات كبيرة في سرعة تحويل الأموال وشكلها. أرسلت اليابان أكثر من 42 مليون دولار على شكل منح وحدها، وهو ما يمثل ما يقارب الثلث من إجمالي المساعدات المقدمة ذلك العام. وفي الوقت نفسه، تمكنت الهند من توزيع 8000 طقم مأوى للطوارئ من خلال اتفاقات مباشرة بين الحكومات. كما بادرت الشركات بالتحرك عندما احتاجت المجتمعات المحلية إلى مساعدة لم تشملها برامج المساعدات الأكبر حجماً. على سبيل المثال، تبرعت شركة Eitai بمبلغ 6 ملايين كيات خصيصاً للمناطق التي لم تصل إليها جهود الإغاثة القياسية بالكامل. ومع ذلك، وفقاً لتقرير برنامج الأغذية العالمي للعام الماضي، واجهت جنوب شرق آسيا مشكلات خطيرة أثناء الفيضانات، لأن كل سنتَيْن فقط من كل دولار مطلوب هي التي تم تأمينها فعلياً. ويُظهر هذا الفجوة لماذا لا تزال متابعة الأزمات الإنسانية أمراً صعباً للغاية في مختلف أنحاء العالم.
أصبح التعاون بين الدول المجاورة مهمًا بشكل متزايد لبناء القدرة على التكيف مع الكوارث. تمكن مركز الآسيان للمساعدة الإنسانية بالفعل من تجميع موارد أكثر بنسبة 15 بالمئة في عام 2024 مقارنة بالأعوام السابقة. وهذا يدل على أن الثقة في الفرق المحلية للتصدي للكوارث بدأت في الازدياد هذه الأيام. وعندما تحدث الأمور بسرعة، فإن وصول المساعدة قبل 30 أو حتى 45 يومًا مقارنة بالسابق يُحدث فرقًا كبيرًا. ونشهد أيضًا تغيرًا كبيرًا آخر — حيث تركز الحكومات الآن أكثر على التكيف مع تغير المناخ بدلاً من مجرد الاستجابة بعد وقوع الكوارث. خذ على سبيل المثال الهياكل الأساسية المقاومة للفيضانات. فقد تم تخصيص حوالي 28 مليون دولار لهذه النوعية من المشاريع هذا العام وحده. وهذا مبلغ أكبر بكثير مقارنة بعام 2020 عندما تم إنفاق نحو 9 ملايين دولار فقط. وتشير هذه الاستثمارات إلى أمر جاد يحدث في المناطق التي تتعرض باستمرار لمخاطر الكوارث الطبيعية.
تسبب إعصار ياجي في أضرار جسيمة في ميانمار، مما أدى إلى نزوح حوالي 850,000 شخص، وغرق ما يقارب 120,000 هكتار من الأراضي الزراعية، بالإضافة إلى فيضان ما يقرب من 40٪ من ولاية راخين لمدة 19 يومًا.
تبرعت إيتي بمبلغ 6 ملايين كيات من أجل الإغاثة من الفيضانات، مع التركيز على الأمن الغذائي، والدعم الطبي، وتعزيز المأوى لمساعدة المجتمعات التي تواجه صعوبات في الوصول إلى المساعدات التي تقودها الحكومة.
تواجه ميانمار تحديات مثل غياب التنسيق بين الوكالات، وعدم كفاية التمويل للتأهب، وضعف إمكانية الوصول إلى البيانات، وهي عوامل تعيق الاستجابة الفعالة للكوارث.
نأمل أن يتمكن سكان المناطق المتضررة في ميانمار من التغلب على الكارثة وإعادة بناء منازلهم من خلال جهودنا المشتركة.
EN
